El Jefe de Servicios del Establecimiento Penitenciario “CP” (1), sobre las 23 horas de un viernes, es avisado por el Cuerpo de Guardia, que en la entrada principal, se encuentra Dña. “YYY”, mujer de 25 años con su hijo de dos años, que se presenta voluntariamente para ingresar en la prisión ya que , según comenta, acaba de matar a su compañero sentimental, en defensa propia. El Jefe de Servicios admite a la madre con su hijo y le busca una celda en el Departamento de Ingresos. Al día siguiente, el Subdirector de Incidencias comprueba la filiación del niño y comunica el ingreso voluntario al Juzgado de Guardia y al Consulado del país de la interna, ya que es extranjera. El lunes siguiente, el Director recibe la petición de la interna de mantener con ella al hijo con el que ingresó y además, que se le permita el ingreso de su segundo hijo de 4 años que se ha dejado a cargo de una vecina, al no tener familiares en España. Por último, y en el mismo escrito, le comunica que no desea que nadie sepa que está en prisión. El Director resuelve autorizando la permanencia del niño que ya se encuentra en el Centro Penitenciario y autorizando, también, el ingreso del otro hijo, pues entiende que debe primar el interés de los menores. Tras la autorización, comunica su decisión al Juzgado de Vigilancia Penitenciaria, como encargado de garantizar los derechos de los internos.

Pasados unos meses, el Director recibe un escrito de la interna solicitando un puesto de trabajo remunerado, basado en que tiene que mantener a sus dos hijos, y no tiene familia en España, y aunque el Centro le proporciona lo básico para sus hijos, siempre hace falta un dinero para gastos imprevistos. El Director, conocedor de la existencia de una vacante en la Cocina General, gestionada por el Organismo Autónomo Trabajo Penitenciario y Formación para el Empleo (OATPFE), le asigna la vacante de operario base en la Cocina, con horario compatible con el tiempo en que sus hijos estarán atendidos por los responsables de la Escuela Infantil.

A los tres meses de estar desempeñando el destino de Cocina General, con motivo del constante retraso en la recogida de los niños en la escuela Infantil, la interna “YYY” discute con la funcionaria de su Departamento, al comunicarle que, puesto que no hace caso de su obligación de recoger a sus hijos a la hora establecida, y tras haber sido avisada en numerosas ocasiones y no haber rectificado su conducta, se ve en la obligación de poner los hechos en conocimiento del Jefe de Servicios, por si dicha conducta es merecedora de sanción disciplinaria. Cumplidos los trámites oportunos, la interna “YYY” es sancionada por la Junta de Régimen del Establecimiento Penitenciario “CP”, con un Fin de semana de Aislamiento, conforme al art. 233.2 RP de 1996, como autora de una Falta Grave del artículo 109.b del Reglamento Penitenciario aprobado por el Real Decreto 1201/1981, de 8 de mayo.

La sesión de este órgano colegiado, estuvo presidida por el Director del Centro Penitenciario, y como vocales actuaron el Jurista, el Jefe de Servicios elegido por la plantilla, la funcionaria que realizó el informe motivo de la sanción disciplinaria, pues es la funcionaria elegida por la plantilla. La sanción se impuso con los votos a favor del Director y la funcionaria elegida por la plantilla y con los votos en contra del Jurista y del Jefe de Servicios. Un interno compañero de destino en la Cocina General de la interna “YYY”, recibe notificación de suspensión de empleo y sueldo por 5 días, correspondientes al cumplimiento de una sanción de aislamiento que tenía recurrida y que finalmente debe cumplir por desestimarse su recurso. El interno alega que él quiere seguir trabajando y no le dejan, por lo que no cree justo que le suspendan de empleo y sueldo.

La interna “YYY”, al recibir la nómina de su trabajo en la Cocina General, comprueba que ese mes, por trabajar 5 horas diarias durante 20 días, sólo ha recibido 317 € de salario bruto (antes de descuentos). Al no estar conforme, pues considera que le corresponderían 423 € de salario bruto, decide “denunciar al Director, ante el Juzgado de Vigilancia Penitenciaria, para que le paguen lo que le pertenece, que será, al menos, el Salario Mínimo Interprofesional, que para el año 2006 es de 4,23 € por hora trabajada al día”.

La interna Dª “YYY” recibe del Centro Directivo resolución de clasificación en segundo grado de tratamiento y destino al Establecimiento Penitenciario “EP”. Ésta, decide recurrir grado y destino ante el Juzgado de Vigilancia Penitenciaria.

En el Establecimiento Penitenciario “CP”, situado en una provincia distinta a la de Madrid, se incorpora un nuevo gestor económico administrativo que es convocado a un curso de formación en los Servicios Centrales del Organismo Autónomo Trabajo Penitenciario y Formación para el Empleo, con una duración de 5 días lectivos.

Madrid, 22 de Octubre de 2006

1.- El “CP” cuenta, al menos, con las siguientes instalaciones: Un Departamento de Ingresos, Un Departamento de Comunicaciones, Un Departamento de Aislamiento, Un Departamento de Enfermería, 14 Módulos residenciales (uno es de Madres con niños, otro de Mujeres y dos están dedicados a internos -hombres- que trabajan en Talleres), Escuela Infantil, Departamento Sociocultural, Cocina, panadería, Lavandería y Talleres Penitenciarios.

PREGUNTAS

1. Enjuicie la actuación del Jefe de Servicios, respecto a la admisión de la interna con su hijo, ubicación y trámites realizados u omitidos.

2. Enjuicie la actuación del Subdirector, respecto a la admisión de la interna y trámites de comunicación efectuados u omitidos.

3. Enjuicie la actuación del Director, respecto a la permanencia de la interna con su hijo, autorización del ingreso del otro hijo de la misma y de los trámites y comunicaciones efectuados u omitidos.

4. Respecto a la solicitud de un puesto de trabajo remunerado de la interna Dª “YYY” ¿Actuó bien el Director? Razone la respuesta.

5. Respecto a la sanción de la interna Dª “YYY”, enjuicie la actuación de la “Junta de Régimen” del establecimiento Penitenciario “CP”, indicando su legitimación, composición, toma de acuerdos, idoneidad de la calificación de la infracción, sanción impuesta y recursos -con sus correspondientes órganos ante los que se interponen-, que tiene a su disposición la interna ante la sanción impuesta.

6. Respecto al interno D. “XXX”, trabajador de Cocina General ¿Es correcto el actuar del Centro Penitenciario o se le deberían pagar los días del cumplimiento de la sanción? Razone la respuesta.

7. Respecto a la denuncia de la interna Dª “YYY” reclamando una cantidad de dinero, teniendo en cuenta que el salario mínimo interprofesional para el año 2006 aplicable a la relación laboral especial es de 4,23 euros por hora trabajada y que el porcentaje acordado por el Consejo de Administración del Organismo Autónomo para la actividad productiva de Cocina, aprobado por el Consejo de Administración del OATPFE de 2 de febrero de 2006, es el 0,75, se pide:

- calcular el módulo retributivo aplicable a esta actividad productiva, y el salario bruto (antes de descuentos) mensual, que la interna recibió por haber trabajado 5 horas diarias durante 20 días al mes, conforme al Modulo retributivo aplicable a la actividad de Cocina General.

8. Hechos los cálculos anteriores, indique si la interna Dª “YYY”, tiene razón en el fondo de su petición (si recibió el salario bruto mensual que le correspondía) y si utilizó el procedimiento adecuado para reclamar. Razone la respuesta.

9. Respecto al recurso sobre clasificación y destino interpuesto por la interna Dª “YYY”, ¿Es competente el Juez de Vigilancia para resolver sobre grado y destino? En caso contrario, ¿ante quién debe recurrir la interna? Razone las respuestas.

10. Respecto al curso de formación del gestor económico administrativo a realizar en los Servicios Centrales del Organismo Autónomo Trabajo Penitenciario y Formación para el Empleo, indique la aplicación o aplicaciones presupuestarias a las que se deberán imputar los gastos de traslado y permanencia en Madrid. Una vez establecida la aplicación o aplicaciones presupuestarias se pide un análisis completo de la estructura del gasto.

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